青海省举办盲人跳绳比赛

来源：博学多才网编辑：崇明县时间：2025-04-05 16:42:50

我们所有公民，都应该是这个承载着光荣和梦想的共同体的成员。

同时，解放碑还是民权路、民族路和邹容路的交汇点。这一活动不是企业内部的封闭训练，而是在重庆闹市区解放碑下的公开活动。

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这场公共爬行秀伤害了太多的民族精神符号，折射了我们时代在历史意识和集体尊严上的麻痹特征。如果这是行为艺术，我们还会惊叹于策划者的创意，然而不是，公司组织者自称是在进行员工挑战压力训练。对于他们而言，受到侵害的权利包含两个层面：一是民法上的人格权，据此可以直接向法院提出侵权之诉，要求赔礼道歉和赔偿精神损失。（本文原载《新产经》2013年第5期，作者系北航高研院讲师，法学博士）进入田飞龙的专栏进入专题：尊严法政转型。正是这种资本进步、尊严退步的时代价值变迁导致雇主方可以肆无忌惮地在公共场所开展这一活动。

民法上的人格权直接对抗侵权人，宪法上的人格尊严作为一种基本权利除了直接对抗国家公权力之外，还通过第三人效力间接对抗社会行为人。爬行让人直观地感受到奴颜卑膝，感到人格的扭曲现实中，很多违法者一旦违法，其第一意识就是找关系，大事化小，小事化了。

法治政府理念内涵丰富，比如，我们常说的依法行政、公开行政、服务型政府建设、有限政府等等，这些都是理念。记者：您对现在公民对法治二字存在不信任现象怎么看?该如何加强群众对法治国家、法治政府的信任?王勇：我觉得存在不信任现象的原因是我们在执法方面存在很多问题。具体的行政法律，比如行政组织方面的法律是否完备，这涉及到政府职能部门是否设立，设立后拥有哪些职能，设立之后的编制是什么等方面是否有法可依;在行政行为方面，具体的法律很多，包括行政许可、行政处罚、行政程序等等，这些方面是否具有完善的法律至关重要;在对行政行为的监督救济方面，需要有完备的行政诉讼、行政复议方面的法律制度。事实上，很多违法者特别是在中小城市，也往往能找到关系，这使执法者在使用自由裁量权的时候，更多从人情而不是法律的本意出发，惩治违法行为虽然合法但不合理，处罚不到位，该罚十万的罚两万，该罚两万的干脆不罚了，这样，该严厉惩治的变成象征性惩治了，其危害是整个社会秩序变得更加混乱了，老百姓也就不会再信任政府，不信任法治。

措施很多，但是效果并不像老百姓期待的那么明显。程序是看得见的正义，程序法一旦出来以后，就可以有效地规范政府权力，在规范政府权力的同时，实际上也是客观地保护了公民的权利，这是相辅相成的。

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当然，这种惩治也包括对非法滥用公权力的执法者的惩治。记者：您觉得法治政府的构成要素是什么?王勇：我觉得法治政府的建设，首先要有一种理念，光靠建设法治政府的愿望是不够的。执法部门去运用和维护规则的过程中，如果滥用权利，或者不能准确理解法律的本意，或者是对违法的事情没有达到应有惩治的目的，就会破坏法律的尊严，会使遵守法律秩序的人觉得吃亏了，而违反法律秩序的人却获取了更多的好处，这样，长期以往，人们对法律制度的认可意识就会弱化，也不会信任法治了。实际上，检验一个政府是否是法治政府，首先要看其关键性的行政法律制度是否健全完备，比如关于民告官的行政诉讼制度，关于政府权力运行程序方面的行政程序法，关于透明政府建设方面的政府信息公开法，这些基本制度就好像是一个文明国家的标签，具有这些基本制度至少会离法治政府的要求更靠近一些。

法治政府的建设需要一些形式要件和实质要件。目前这些还没有从法律层面出台规范，这说明制度的制定有很大的阻碍。如果政府需要遵循的比如政府信息公开法、行政程序法等必备的法律都没有，单从形式要件上，就不能称这样的政府为法治政府。以上可以称作法治政府的形式要件，有没有这些法律在一定程度上可以检验这个政府是不是法治政府。

但目前我们并没有完善的与科学发展观相配套的干部政绩考核规范体系。政府为我们梦的实现所提供的外部环境是多方面的，比如在规范社会秩序方面，单靠我们一个人是做不到的，它需要政府出面才能会有有条不紊地的社会秩序。

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如果政府的行政行为只符合合法性原则，但不符合合理性原则，这说明政府仍有很大的欠缺，法治政府建设的道路仍会很漫长。GDP作为考核指标可以，但它是不全面的。

记者：随着科技的不断发展，新媒体的崛起为法治监督提供了全新的途径，如何看待新媒体对法制建设的监督作用?王勇：网络作用非常大，也非常具体。如果没有按法律的要求处理公共事件，即便最终效果是好的，也要对有关的人员追究一定的责任，因为我们必须树立法律的权威。所以法治政府建设要根据公民对政府不断提高的要求，持续进行，并不断完善发展其内涵和理念。还有，比如建立政府信息公开制度，阳光是最好的防腐剂，我们的政府信息公开法律制度还不完备;再比如，尽快建立行政程序法律制度，让老百姓了解政府的行为，并必要的参与政府的行为。如果要制定更加科学的考核规范，法治内容应该作为一个重要的指标放在里面。现在，我国政府对违法者的惩处非常不到位，违法者没能得到应有的惩治，这会使违法行为滥化。

要让违法者明白在市场经济中，违法的成本太高，因违法获取的收益太低，让他不得不去遵守法律。另一方面也要教育公民，因为网络能够引导舆论的导向，每个人都有义务维护它、规范它，让网络向一个正向发展。

针对法治政府的建立，理论网记者采访了中央党校宪法行政法教研室主任王勇教授。目前我们有很多腐败案件是通过网络发现，进而深入调查打击了腐败分子，可见网络的作用是很大，也很有效果的。

当前，在领导干部培训过程中仅仅加强法治培训是不够的，更重要的还是要加大对违法行为的惩治力度。记者：田旭进入专题：法治政府中国梦。

如果我们生活在一个很不安全的环境中，政府违法滥用公权力，正义得不到伸张，那么一个人在这样的环境下就无法实现自己的梦，最终中国梦也就无法实现。梦能够展现很好的未来，每个人都要扎扎实实地去做，政府更要去扎扎实实地去规范、去推动，只有这样才能不让每个人的梦成为泡影，才能最终真正实现中国梦。记者：我国现行宪法第四次修改与以往历次修改相比，突出地强调宪法的核心价值观念，即有效保障公民权利，依法规范国家权力，重点是行政权力，您在保障公民权利、规范国家权力方面有没有什么好的建议?王勇：我们当然要在宪法里面规定公民权利，但是，要意识到，在一个国家中不仅仅公民的权利意识重要，而且公民的义务意识在一定程度上更为重要。2012年11月29日习近平总书记提出的中国梦，是实现中华民族复兴的伟大构想，而中国梦的生长必须要植根于法治中国。

良好的秩序能提供给我们公平的竞争环境，有助于每个人、每个企业去实现自己的梦。比如，针对政府侵犯公民权利的具体行政行为，我们有了行政诉讼，即有了民告官方面的法律制度。

权利当然要保障，包括公民本身对维权方面的保障，政府不能干预、侵犯公民的这种权利，但是我们也不能忽视公民本身的义务意识。采用严厉的惩治，会使人民群众意识到法律是神圣的，国家对于规则的维护是坚定、到位的。

对政府来说，所依的法主要是属于行政法范畴内的法。在这方面，一方面不能太着急，另一方面还得加大推动的决心和勇气，对此，我们对这一届新的政府充满期待。

所以加大对违法者的惩治力度，这是增强群众对法治国家、法治政府信任的很重要措施。另外，我们一直呼吁行政程序法尽快出台。因为监督政府的渠道越多越好，力量越大越好，这样会使得政府工作人员都能够更加严格地要求自己，依法行政。此外我们可以发挥网络的力量，公民利用网络的力量也可以对政府实施监督。

行政法有比较固定的原则，比如合法性原则，合理性原则，基本原则统帅了行政法的整体内容，而行政应急性原则只是其中一个方面。但是对于网络，一方面政府要去规范引导，对于那些恶意乱发信息者要给予打击，但对于那些真正的想要借助于网络揭示一些社会丑恶现象，又有相对比较准确证据的，国家有关部门要将其作为重要的信息来源、突破口，去深入调查，对关注这一事件的公民有个交代。

为什么法治政府与中国梦有很重要的联系呢?因为法治政府是为每一个公民提供服务的。造成这样现象的原因，一方面从执法的角度来说，执法力度不够，另一方面会有人情来干预执法，甚至公权力与私权力非法交易。

美国法学家波登·海梦曾经说过：法律是人类最伟大的发明，别的发明让人类学会驾驭自然，而法律的发明，则令人类学会如何驾驭自己。这说明，我们并没有树立起法律至上的意识。

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